ในทุกบทความ คำย่อที่เป็นที่ยอมรับโดยทั่วไปจะระบุไว้ในวงเล็บที่ตอนต้น ชื่อเป็นทางการการดำเนินงาน; การสูญเสียที่อาจเกิดขึ้นของสหประชาชาติจะถูกระบุตลอดระยะเวลาที่ดำรงอยู่ งบประมาณ - สำหรับปี 2547-2548 หมายเลข - ณ เดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2548
บุรุนดี
ปฏิบัติการของสหประชาชาติในบุรุนดี (ONUB)เริ่มดำเนินการในปี พ.ศ. 2547
จำนวนที่อาจเกิดขึ้น:ทหาร 5,378 นาย ตำรวจ 82 นาย เจ้าหน้าที่พลเรือนระหว่างประเทศ 306 นาย เจ้าหน้าที่พลเรือนในพื้นที่ 218 นาย ONUB ให้บริการบุคลากรทางทหารและตำรวจจาก 50 ประเทศ
การสูญเสีย:เจ้าหน้าที่ทหาร 6 นาย
งบประมาณ: 329.71 ล้านดอลลาร์
ภารกิจอย่างเป็นทางการของ ONUB ในการสร้างคือการ "ช่วยเหลือและสนับสนุนความพยายามของพลเมืองบุรุนดี" ในการสร้างสันติภาพที่ยั่งยืนและยั่งยืนในประเทศ ในความเป็นจริง เจ้าหน้าที่ภารกิจกำลังพยายามป้องกันไม่ให้มีการถ่ายโอนอาวุธและกลุ่มติดอาวุธจากบุรุนดีไปยังสาธารณรัฐประชาธิปไตยคองโก ตามที่ผู้เชี่ยวชาญระบุว่าความพยายามในการรักษาสันติภาพของสหประชาชาติไม่ได้ผล - ผู้อยู่อาศัยในบุรุนดีไม่ลืมว่าสงครามกลางเมืองอันโหดร้ายในรวันดาที่อยู่ใกล้เคียงซึ่งกลายเป็นการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ของหนึ่งในสัญชาติหลักของประเทศเริ่มต้นขึ้นเมื่อเจ้าหน้าที่รักษาสันติภาพของสหประชาชาติอยู่ที่นั่น
แผนที่
ติมอร์ตะวันออก
ภารกิจสนับสนุนสหประชาชาติติมอร์ตะวันออก (UNMISET)สร้างขึ้นเมื่อปี พ.ศ. 2545
จำนวนที่อาจเกิดขึ้น:ทหาร 472 นาย ตำรวจ 147 นาย พลเรือนต่างชาติ 270 นาย พลเรือนในพื้นที่ 542 นาย เจ้าหน้าที่ทหารและตำรวจจาก 28 ประเทศ รวมทั้งรัสเซีย ปฏิบัติหน้าที่ใน UNMISET
การสูญเสีย: 13 คน (รวมเจ้าหน้าที่ทหาร 9 คน)
งบประมาณ: 85.15 ล้านดอลลาร์
UNMISET ถือเป็น " นามบัตร“กองกำลังรักษาสันติภาพของสหประชาชาติ ปรากฏในปี 2002 เมื่ออินโดนีเซียยึดครองมาหลายปี ติมอร์ตะวันออกได้รับเอกราช ภารกิจนี้ควรจะรักษาเสถียรภาพ ประชาธิปไตย และหลักนิติธรรมในประเทศ อันที่จริง UNMISET ทำหน้าที่ของ กองทัพและตำรวจของรัฐใหม่และประสบความสำเร็จอย่างมาก
 |
ภารกิจการรักษาเสถียรภาพของสหประชาชาติในเฮติ (MINUSTAH)สร้างขึ้นเมื่อปี พ.ศ. 2547 ปฏิบัติการรักษาสันติภาพของสหประชาชาติแห่งเดียวที่กำลังดำเนินอยู่ในอเมริกา
จำนวนที่อาจเกิดขึ้น:ทหาร 5,994 นาย ตำรวจ 1,398 นาย พลเรือนต่างชาติ 316 นาย พลเรือนท้องถิ่น 800 นาย MINUSTAH รวมถึงเจ้าหน้าที่ทหารและตำรวจจาก 41 ประเทศ
การสูญเสีย:ไม่มีข้อมูล.
งบประมาณ: 379.05 ล้านดอลลาร์
ภารกิจในเฮติถูกโอนไปยังอำนาจของกองกำลังบำรุงรักษาคำสั่งซื้อชั่วคราวระหว่างประเทศ ซึ่งสร้างขึ้นตามความคิดริเริ่มของสหรัฐอเมริกาและแคนาดา กองกำลังชั่วคราวนี้ควรจะช่วยเหลือรัฐบาลเปลี่ยนผ่านของเฮติซึ่งเกิดขึ้นหลังจากที่สหรัฐอเมริกาและพันธมิตรในแคริบเบียนโค่นล้มระบอบการปกครองของเฮติในอดีตในปี 2547
จอร์เจีย
ภารกิจผู้สังเกตการณ์สหประชาชาติในจอร์เจีย (UNOMIG)สร้างขึ้นในปี 1993
จำนวนที่อาจเกิดขึ้น:ทหาร 122 นาย ตำรวจ 11 นาย พลเรือนต่างชาติ 99 นาย พลเรือนท้องถิ่น 180 นาย UNOMIG มีเจ้าหน้าที่ทหารและตำรวจจาก 23 ประเทศ รวมถึงรัสเซียด้วย
การสูญเสีย: 7 คน (โดย 6 คนเป็นบุคลากรทางทหาร)
งบประมาณ: 33.59 ล้านดอลลาร์
ภารกิจดังกล่าวก่อตั้งขึ้นในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2536 เพื่อให้แน่ใจว่าสอดคล้องกับข้อตกลงหยุดยิงระหว่างกองทัพจอร์เจียและกองทัพอับคาซ ในเดือนกันยายน พ.ศ. 2536 การปรากฏตัวของเจ้าหน้าที่รักษาสันติภาพไม่ได้ขัดขวางการกลับมาสู้รบอีกครั้ง หลังจากการพักรบในปี 1994 ภารกิจเริ่มติดตามกิจกรรมของกองกำลังรักษาสันติภาพของกลุ่มประเทศ CIS และการถอนทหารจอร์เจียออกจากช่องเขาโคโดริรวมถึงการลาดตระเวนในช่องเขาเป็นประจำ ตั้งแต่ปี 1996 ภารกิจนี้มีหน่วยงานด้านสิทธิมนุษยชน และตั้งแต่ปี 2003 คำสั่งของกองกำลังสหประชาชาติได้รวมมาตราที่ว่าพวกเขาจะต้องช่วยสร้างเงื่อนไขในการส่งผู้ลี้ภัยและผู้พลัดถิ่นชั่วคราวกลับมาอย่างมีเกียรติ
ซาฮาราตะวันตก
ภารกิจของสหประชาชาติเพื่อการลงประชามติในซาฮาราตะวันตก (MINURSO)สร้างขึ้นในปี 1991 ปฏิบัติการรักษาสันติภาพของสหประชาชาติที่เก่าแก่ที่สุดในแอฟริกา
จำนวนที่อาจเกิดขึ้น:ทหาร 225 นาย ตำรวจ 4 นาย พลเรือนต่างชาติ 125 นาย พลเรือนท้องถิ่น 111 นาย เจ้าหน้าที่ทหารจาก 25 ประเทศ รวมทั้งรัสเซีย ปฏิบัติหน้าที่ใน MINURSO
การสูญเสีย: 10 คน (ในจำนวนนี้เป็นบุคลากรทางทหาร 6 คน)
งบประมาณ: 44 ล้านเหรียญสหรัฐ
MINURSO บังคับใช้การหยุดยิงที่ทำขึ้นระหว่างรัฐบาลโมร็อกโกกับกลุ่มติดอาวุธของแนวร่วมแบ่งแยกดินแดน Polisario ซึ่งสนับสนุนเอกราชของซาฮาราตะวันตก ภารกิจควรอำนวยความสะดวกในการจัดการลงประชามติในประเทศด้วย MINURSO ยังไม่สามารถรับมือกับทั้งสองงานได้ ขนาดใหญ่ การต่อสู้ไม่ได้ถูกดำเนินการ แต่นี่ค่อนข้างเป็นผลมาจากอิทธิพลของเพื่อนบ้าน - มอริเตเนียและลิเบีย สำหรับการลงประชามติ สิ่งเตือนใจเพียงอย่างเดียวในซาฮาราตะวันตกคือชื่อของภารกิจของสหประชาชาติ
อิสราเอล (ดินแดนที่ถูกยึดครอง)
องค์การกำกับดูแลการพักรบแห่งสหประชาชาติ (UNTSO)สร้างขึ้นเมื่อปี พ.ศ. 2491 ภารกิจรักษาสันติภาพครั้งแรกของสหประชาชาติ
จำนวนที่อาจเกิดขึ้น:ทหาร 152 นาย พลเรือนต่างชาติ 94 นาย พลเรือนท้องถิ่น 122 นาย บุคลากรทางทหารจาก 23 ประเทศ รวมทั้งรัสเซีย ปฏิบัติหน้าที่ใน UNTSO
การสูญเสีย: 40 คน (31 คนเป็นทหาร)
งบประมาณ: 27.69 ล้านดอลลาร์
คำสั่งดั้งเดิมของ UNTSO คือการติดตามการปฏิบัติตามข้อตกลงหยุดยิงระหว่างอิสราเอลและรัฐอาหรับ การปรากฏตัวของเจ้าหน้าที่รักษาสันติภาพของสหประชาชาติไม่ได้ขัดขวางสงครามอาหรับ-อิสราเอลแต่อย่างใด หลังสงครามแต่ละครั้ง อาณัติก็เปลี่ยนไปตามความเป็นจริงใหม่ ปัจจุบัน UNTSO ยังไม่มีอาณัติที่ชัดเจน ภารกิจของภารกิจ ได้แก่ ติดตามการปฏิบัติตามข้อตกลงหยุดยิง (เมื่อมีการลงนาม) รวมถึงการให้ความช่วยเหลือแก่ปฏิบัติการรักษาสันติภาพของสหประชาชาติอื่นๆ ในภูมิภาค
อิสราเอลและซีเรีย (ที่ราบสูงโกลัน)
กองกำลังตรวจสอบการปลดประจำการของสหประชาชาติ (UNDOF)ก่อตั้งเมื่อปี พ.ศ. 2517
จำนวนที่อาจเกิดขึ้น:เจ้าหน้าที่ทหาร 1,023 นาย เจ้าหน้าที่พลเรือนชาวต่างชาติ 35 นาย เจ้าหน้าที่พลเรือนในพื้นที่ 108 นาย บุคลากรทางทหารจาก 6 ประเทศเข้ารับราชการใน UNDOF
การสูญเสีย: 40 คน (38 คนเป็นทหาร)
งบประมาณ: 43.03 ล้านดอลลาร์
UNDOF ถูกสร้างขึ้นโดยการตัดสินใจของสหประชาชาติในปี 1974 เมื่ออิสราเอลและซีเรียตกลงที่จะถอนทหารออกจากที่ราบสูงโกลาน ตั้งแต่นั้นมา กองกำลัง UNDOF ยังคงติดตามการปฏิบัติตามข้อตกลงหยุดยิงและการสร้างเขตแยกและเขตกันชนอย่างต่อเนื่อง บางที UNDOF อาจเป็นหน่วยงานรักษาสันติภาพของสหประชาชาติเพียงกลุ่มเดียวที่ไม่มีใครอ้างสิทธิ์ใดๆ เลย อิสราเอล ซีเรีย และสหประชาชาติเองก็พอใจกับงานของเขาไม่แพ้กัน
อินเดียและปากีสถาน
กลุ่มสังเกตการณ์ทางทหารของสหประชาชาติในอินเดียและปากีสถาน (UNMOGIP)สร้างขึ้นเมื่อปี พ.ศ. 2492
จำนวนที่อาจเกิดขึ้น:ทหาร 44 นาย พลเรือนต่างชาติ 23 นาย พลเรือนท้องถิ่น 45 นาย กลุ่มนี้ประกอบด้วยบุคลากรทางทหารจาก 9 ประเทศ
การสูญเสีย:เจ้าหน้าที่ทหาร 9 นาย
งบประมาณ: 7.25 ล้านดอลลาร์
UNMOGIP ถูกสร้างขึ้นเพื่อรักษาการสู้รบระหว่างอินเดียและปากีสถานในชัมมูและแคชเมียร์ เจ้าหน้าที่รักษาสันติภาพของสหประชาชาติไม่สามารถป้องกันความขัดแย้งด้วยอาวุธได้ในปี 1972 หลังจากนั้นอินเดียตัดสินใจว่า UNMOGIP สูญเสียความหมายทั้งหมดแล้ว กลุ่มนี้ได้รับการช่วยเหลือด้วยปากีสถานซึ่งแน่นอนว่าเริ่มมีมุมมองตรงกันข้าม จนถึงขณะนี้ เจ้าหน้าที่รักษาสันติภาพยังคงอยู่ในเขตความขัดแย้ง ในทางปฏิบัติโดยไม่ส่งผลกระทบต่อสถานการณ์
ไซปรัส
กองกำลังรักษาสันติภาพแห่งสหประชาชาติในไซปรัส (UNFICYP)ก่อตั้งเมื่อปี พ.ศ. 2507
จำนวนที่อาจเกิดขึ้น:ทหาร 916 นาย ตำรวจ 43 นาย พลเรือนต่างชาติ 44 นาย พลเรือนท้องถิ่น 109 นาย UNFICYP ให้บริการแก่บุคลากรทางทหารและตำรวจจาก 18 ประเทศ
การสูญเสีย: 173 คน (ในจำนวนนี้เป็นบุคลากรทางทหาร 167 คน)
งบประมาณ: 51.99 ล้านดอลลาร์
กองกำลังของสหประชาชาติถูกสร้างขึ้นเพื่อป้องกันการปะทะกันระหว่างชุมชนกรีกและตุรกีในไซปรัส ในปี 1974 พวกเขาไม่ได้ต่อต้านการยกพลขึ้นบกของกองทหารตุรกีและกรีกบนเกาะและการยึดครองทางตอนเหนือของไซปรัสโดยพวกเติร์ก แต่อย่างใด ต่อมา UNFICYP ทำหน้าที่เป็นเพียงกันชนระหว่างชุมชนตุรกีและกรีกเท่านั้น กองกำลังที่แท้จริงที่ป้องกันการปะทะครั้งใหญ่มาเป็นเวลานานคืออังกฤษซึ่งมีฐานทัพทหารสองแห่งบนเกาะ อย่างไรก็ตาม เป็นเวลานานแล้วที่การเจรจาเกี่ยวกับการรวมชาติได้เกิดขึ้นบนเกาะแห่งนี้ ซึ่งริเริ่มโดยชาวกรีกและชาวเติร์กเอง ดังนั้นการรักษา UNFICYP จึงสูญเสียความหมายทั้งหมดไปโดยสิ้นเชิง
คองโก
ภารกิจของสหประชาชาติในสาธารณรัฐประชาธิปไตยคองโก (MONUC)สร้างขึ้นในปี 1999
จำนวนที่อาจเกิดขึ้น:ทหาร 13,775 นาย ตำรวจ 175 นาย พลเรือนต่างชาติ 735 นาย พลเรือนท้องถิ่น 1,140 นาย เจ้าหน้าที่ทหารและตำรวจจาก 53 ประเทศ รวมทั้งรัสเซีย ปฏิบัติหน้าที่ใน MONUC
การสูญเสีย: 70 คน (ในจำนวนนี้เป็นบุคลากรทางทหาร 49 คน)
งบประมาณ: 746.1 ล้านดอลลาร์
กองทหารสหประชาชาติควรจะบังคับใช้ข้อตกลงเพื่อยุติ สงครามกลางเมืองในคองโกซึ่งลงนามในปี 2542 อย่างไรก็ตาม ภารกิจนี้แทบจะไม่ถือว่าประสบความสำเร็จเลย ขณะนี้กองกำลัง MONUC พยายามป้องกันไม่ให้กลุ่มกบฏติดอาวุธเข้าสู่ดินแดนที่ควบคุมโดยหน่วยงานทางการของประเทศเป็นหลัก
 |
ในขณะที่อินเดียและปากีสถานจัดการเรื่องต่างๆ หน่วยงานสหประชาชาติในแคชเมียร์กลับเหลือเอกสารส่วนใหญ่ |
ภารกิจของสหประชาชาติเพื่อการบริหารงานชั่วคราวของโคโซโว (UNMIK)สร้างขึ้นในปี 1999
จำนวนที่อาจเกิดขึ้น:ทหาร 37 นาย ตำรวจ 3,509 นาย พลเรือนต่างชาติ 738 นาย พลเรือนในพื้นที่ 2,699 นาย UNMIK ประกอบด้วยเจ้าหน้าที่ตำรวจและทหารจาก 51 ประเทศ รวมถึงรัสเซีย
การสูญเสีย: 30 คน.
งบประมาณ: 278.41 ล้านดอลลาร์
ภารกิจของ UNMIK ได้แก่การจัดระเบียบการกำกับดูแล การดูแลความปลอดภัยและความสงบเรียบร้อยในเขตปกครองตนเองโคโซโว กิจกรรมของเจ้าหน้าที่รักษาสันติภาพถูกวิพากษ์วิจารณ์ซ้ำแล้วซ้ำเล่า: ตัวแทนของชนกลุ่มน้อยชาวเซิร์บกล่าวหาว่ากองกำลังของสหประชาชาติไม่เต็มใจที่จะรับรองความปลอดภัยของชาวเซิร์บและอคติที่ชัดเจนของผู้นำ UNMIK
ชายฝั่งงาช้าง
ปฏิบัติการของสหประชาชาติในโกตดิวัวร์ (UNOCI)เริ่มดำเนินการในปี พ.ศ. 2547
จำนวนที่อาจเกิดขึ้น:ทหาร 6,009 นาย ตำรวจ 215 นาย พลเรือนต่างชาติ 259 นาย พลเรือนท้องถิ่น 155 นาย เจ้าหน้าที่ทหารและตำรวจจาก 49 ประเทศ รวมทั้งรัสเซีย ปฏิบัติหน้าที่ใน UNOCI
การสูญเสีย:เจ้าหน้าที่ทหาร 2 นาย
งบประมาณ: 378.48 ล้านดอลลาร์
UNOCI ก่อตั้งขึ้นเมื่อปี พ.ศ. 2547 เพื่อทดแทนภารกิจพลเรือนของสหประชาชาติที่มีอยู่ในขณะนั้น พื้นฐานของกองกำลังทหารคือ ประเทศในแอฟริกา. ภารกิจของภารกิจ ได้แก่ การติดตามการปฏิบัติตามการหยุดยิงระหว่างรัฐบาลกับกลุ่มกบฏ ตลอดจนการรักษาการสื่อสารและป้องกันความขัดแย้งระหว่างทางการกับกองกำลังฝรั่งเศสขนาดใหญ่ที่ตั้งอยู่ในโกตดิวัวร์ ซึ่งไม่ได้เป็นส่วนหนึ่งของ UNOCI ความจริงก็คือเมื่อต้นปีที่แล้ว เครื่องบินทหารของโกตดิวัวร์โจมตีตำแหน่งของกองทหารฝรั่งเศส หลังจากนั้นการบินของฝรั่งเศสก็ทำลายกองทัพอากาศไอวอรีโดยสิ้นเชิง
ไลบีเรีย
คณะผู้แทนสหประชาชาติในไลบีเรีย (UNMIL)สร้างขึ้นเมื่อปี พ.ศ. 2546 ปฏิบัติการรักษาสันติภาพของสหประชาชาติที่ใหญ่ที่สุดที่กำลังดำเนินอยู่
จำนวนที่อาจเกิดขึ้น:ทหาร 14,677 นาย ตำรวจ 1,098 นาย พลเรือนต่างชาติ 489 นาย พลเรือนท้องถิ่น 651 นาย เจ้าหน้าที่ทหารและตำรวจจาก 61 ประเทศ รวมทั้งรัสเซีย ปฏิบัติหน้าที่ใน UNMIL
การสูญเสีย: 30 คน (26 คนเป็นทหาร)
งบประมาณ: 846.82 ล้านดอลลาร์
กิจกรรมของ UNMIL เริ่มต้นหลังจากการลงนามในข้อตกลงเพื่อยุติสงครามกลางเมืองในไลบีเรียในปี 2546 ภารกิจของภารกิจรวมถึงการดำเนินการตามข้อตกลงนี้ กองทหารของสหประชาชาติมีบทบาทสำคัญในการลดอาวุธของกลุ่มที่ทำสงคราม และปัจจุบันเป็นกองกำลังติดอาวุธที่ถูกต้องตามกฎหมายเพียงแห่งเดียวในประเทศ ความสำเร็จของปฏิบัติการส่วนใหญ่เกิดจากการที่กองกำลังทหารหลักไปยังไลบีเรียถูกส่งโดยประเทศเพื่อนบ้านในแอฟริกา ซึ่งเตือนซ้ำแล้วซ้ำอีกว่าพวกเขาจะยังคงอยู่ในไลบีเรียแม้ว่าสหประชาชาติจะประกาศถอน "หมวกสีน้ำเงิน" (สิ่งนี้ เกิดขึ้นมากกว่าหนึ่งครั้งเมื่อผู้รักษาสันติภาพประสบความสูญเสียร้ายแรง)
เลบานอน
กองกำลังชั่วคราวของสหประชาชาติในเลบานอน (UNIFIL)ก่อตั้งเมื่อปี พ.ศ. 2521
จำนวนที่อาจเกิดขึ้น:ทหาร 1,994 นาย พลเรือนต่างชาติ 107 นาย พลเรือนท้องถิ่น 297 นาย บุคลากรทางทหารจาก 7 ประเทศปฏิบัติหน้าที่ใน UNIFIL
การสูญเสีย: 250 คน (ในจำนวนนี้เป็นบุคลากรทางทหาร 245 คน)
งบประมาณ: 97.80 ล้านดอลลาร์
กองกำลัง UNIFIL ถูกสร้างขึ้นเพื่อดูแลการถอนทหารอิสราเอลออกจากเลบานอนและ "การฟื้นฟูอำนาจอธิปไตยของรัฐบาลเลบานอน" ในดินแดนที่ได้รับการปลดปล่อยโดยอิสราเอล การมีอยู่ของกองกำลังสหประชาชาติไม่ได้ขัดขวางอิสราเอลจากการสร้างเขตกันชนทางตอนใต้ของเลบานอนในเวลาต่อมาภายใต้การควบคุมของพันธมิตรจากกองทัพเลบานอนใต้ หรือผู้ก่อการร้ายชาวปาเลสไตน์จากการโจมตีดินแดนอิสราเอลจากเขตภายใต้การควบคุมของสหประชาชาติ UNIFIL เช่นเดียวกับ UNTSO ถูกอิสราเอลกล่าวหาซ้ำแล้วซ้ำอีกว่าให้ความช่วยเหลือและคุ้มครองผู้ก่อการร้ายชาวปาเลสไตน์
เซียร์ราลีโอน
ภารกิจของสหประชาชาติในเซียร์ราลีโอน (UNAMSIL)สร้างขึ้นในปี 1999
จำนวนที่อาจเกิดขึ้น:ทหาร 4,092 นาย ตำรวจ 75 นาย พลเรือนต่างชาติ 252 นาย พลเรือนท้องถิ่น 515 นาย เจ้าหน้าที่ทหารและตำรวจจาก 40 ประเทศ รวมทั้งรัสเซีย ปฏิบัติหน้าที่ใน UNAMSIL
การสูญเสีย: 159 คน (ในจำนวนนี้เป็นบุคลากรทางทหาร 154 คน)
งบประมาณ: 301.87 ล้านดอลลาร์
คำสั่งของ UNAMSIL เกี่ยวข้องกับการติดตามการปฏิบัติตามข้อตกลงสันติภาพในประเทศที่สงครามกลางเมืองโหมกระหน่ำมานานหลายปี นอกจากนี้ กองทหารสหประชาชาติยังจัดให้มีการรักษาความปลอดภัยในเมืองหลวงของเซียร์ราลีโอนและสนามบินหลักๆ และยังช่วยเหลือหน่วยงานท้องถิ่น "ในการปฏิบัติหน้าที่" แม้ว่าผู้พิทักษ์สันติภาพจะประสบความสำเร็จอย่างเห็นได้ชัด แต่พวกเขาก็ล้มเหลวในการยุติสงครามครั้งสุดท้าย ขณะนี้กองทหารของสหประชาชาติกำลังปกป้องรัฐบาลที่ถูกต้องตามกฎหมายของประเทศจากการโจมตีของฝ่ายกบฏ และยังดำเนินการปฏิบัติการต่อสู้กับการลักลอบขนเพชรที่ไม่ประสบผลสำเร็จอีกด้วย
เอธิโอเปีย และเอริเทรีย
คณะผู้แทนสหประชาชาติในเอธิโอเปียและเอริเทรีย (UNMEE)สร้างขึ้นในปี 2000
จำนวนที่อาจเกิดขึ้น:ทหาร 3,364 นาย พลเรือนต่างชาติ 214 นาย พลเรือนท้องถิ่น 254 นาย เจ้าหน้าที่ทหารจาก 41 ประเทศ รวมทั้งรัสเซีย ปฏิบัติหน้าที่ใน UNMEE
การสูญเสีย:เจ้าหน้าที่ทหาร 8 นาย
งบประมาณ: 216.03 ล้านดอลลาร์
UNMEE เกิดขึ้นเมื่อเอธิโอเปียและเอริเทรียบรรลุข้อตกลงสงบศึกในปี 2543 หลังจากสงครามสองปี ภารกิจของกองทหารสหประชาชาติ ได้แก่ การแยกกองกำลังของทั้งสองประเทศ ติดตามการปฏิบัติตามการหยุดยิงและการขัดขืนไม่ได้ของเขตปลอดทหารบริเวณชายแดน รวมถึงการประสานงานความพยายามของเอธิโอเปีย เอริเทรีย และสหภาพแอฟริกาเพื่อสร้างสันติภาพถาวร UNMEE ถือเป็นภารกิจหนึ่งของสหประชาชาติที่ประสบความสำเร็จมากที่สุด แม้ว่าจะมีการต่อสู้กันเป็นครั้งคราว แต่โดยทั่วไปแล้วการสงบศึกระหว่างเอธิโอเปียและเอริเทรียก็ได้รับการเคารพ
วยาเชสลาฟ เบลาช
|
ผู้สร้างสันติมาจากไหน?
เจ้าหน้าที่รักษาสันติภาพมากกว่า 65,000 คนจาก 103 ประเทศมีส่วนร่วมในปฏิบัติการของสหประชาชาติในปัจจุบัน
ในระหว่างที่ดำรงอยู่ - ตั้งแต่ปีพ. ศ. 2491 "หมวกกันน็อคสีน้ำเงิน" มีส่วนเกี่ยวข้องกับเรื่องอื้อฉาวที่มีชื่อเสียงหลายครั้ง การกระทำความผิดทางอาญา บางทีภารกิจรักษาสันติภาพของสหประชาชาติที่อื้อฉาวที่สุดก็คือปฏิบัติการใน โซมาเลีย,ซึ่ง Blue Helmets ดำเนินการตั้งแต่ปี 1992 ถึง 1995 ภารกิจอย่างเป็นทางการของเจ้าหน้าที่รักษาสันติภาพคือการช่วยยุติสงครามกลางเมืองและจัดตั้งรัฐบาลชุดใหม่ให้กับประเทศ พวกเขาล้มเหลวในการรับมือกับภารกิจนี้และเดินทางออกนอกประเทศหลังจากที่พวกเขาเริ่มประสบกับความสูญเสียร้ายแรง อย่างไรก็ตาม เรื่องราวของการรักษาสันติภาพในโซมาเลียไม่เพียงแต่เป็นที่จดจำโดยชาวโซมาเลียเท่านั้น เจ้าหน้าที่รักษาสันติภาพของแคนาดาทรมานและสังหารวัยรุ่น Chidane Arone เรื่องนี้เป็นที่รู้จักในปี 1992 ในระหว่างการสอบสวน ปรากฎว่าเรื่องราวของชายหนุ่มนั้นไม่ใช่ข้อเท็จจริงที่โดดเดี่ยว ผู้บัญชาการกองทหารแคนาดา พันเอก Labbe สัญญาซ้ำแล้วซ้ำเล่าว่าผู้ใต้บังคับบัญชาจะมอบ "กล่องแชมเปญสำหรับชายผิวดำแต่ละคนที่ถูกสังหาร" การปล้นสะดม การทรมานนักโทษ และการฆาตกรรมแพร่หลายไป หลังจากเสร็จสิ้นการสอบสวนภายใน เจ้าหน้าที่ทหารของแคนาดาได้ตัดสินใจยุบหน่วยของ Labbe ทหารแคนาดาคนหนึ่งถูกพิจารณาคดีและถูกตัดสินจำคุกห้าปี เพื่อนร่วมงานของชาวแคนาดา ซึ่งเป็นพลร่มชาวเบลเยียม ก็มีพฤติกรรมคล้ายกันในโซมาเลียเช่นกัน สองคนมีชื่อเสียงจากการถ่ายทำวัยรุ่นโซมาเลียโดยวางบนเตาโลหะร้อนๆ แล้วทอด ข้อเท็จจริงของการลักพาตัว การข่มขืน และการฆาตกรรมเด็กหญิงชาวโซมาเลีย รวมถึงการล่วงละเมิดทางจิตวิทยาต่อผู้อยู่อาศัยในท้องถิ่น โซมาลิสที่รับศาสนาอิสลามถูกบังคับให้กินหมูด้วยความเจ็บปวดแห่งความตาย ชาวอิตาลีก็ปรากฏตัวในโซมาเลียด้วย เรื่องอื้อฉาวที่สุดเรื่องหนึ่งคือเรื่องราวของผู้หญิงคนหนึ่งที่เดินผ่านที่ตั้งของกองทหารอิตาลี พวกเขาใช้กำลังลากเธอเข้าไปในค่าย ข่มขืนเธอเป็นเวลาหลายชั่วโมง หลังจากนั้นพวกเขาก็ขู่จะฆ่าเธอโดยเอาไม้ TNT ใส่ปากเธอ ในปี 2548 ประวัติศาสตร์ซ้ำรอย เจ้าหน้าที่ทหารหลายสิบคนเข้าร่วมในปฏิบัติการของสหประชาชาติ สาธารณรัฐประชาธิปไตยคองโก,ถูกถอนออกเนื่องจากข้อกล่าวหาเรื่องการข่มขืนและทรมาน ในอย่างน้อยสองประเทศที่มีกองกำลังของตนเองเป็นส่วนหนึ่งของกองกำลังรักษาสันติภาพของสหประชาชาติ - โมร็อกโกและฝรั่งเศส - กำลังสอบสวนเจ้าหน้าที่ทหาร การละเว้นทางอาญา
|
ลิขสิทธิ์ภาพประกอบเอเอฟพีคำบรรยายภาพ ภารกิจรักษาสันติภาพของสหประชาชาติดำเนินงานในส่วนต่างๆ ของโลกโดยมีระดับความสำเร็จที่แตกต่างกัน
ปัญหาการส่งเจ้าหน้าที่รักษาสันติภาพไปยังเขตความขัดแย้งใน Donbass สามารถพูดคุยได้ในระหว่างการประชุมรัฐมนตรีต่างประเทศของ Normandy Four ทางการยูเครนกล่าว
ในเวลาเดียวกัน ยูเครนยืนกรานว่ารัสเซียไม่ควรเข้าร่วมในภารกิจนี้
ในช่วงกลางเดือนมีนาคม Verkhovna Rada อนุมัติคำอุทธรณ์ของประธานาธิบดี Petro Poroshenko ต่อคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติและคณะมนตรีสหภาพยุโรปเกี่ยวกับการดำเนินการปฏิบัติการระหว่างประเทศเพื่อรักษาสันติภาพและความมั่นคงในดินแดนของยูเครน
ประวัติความเป็นมาของการมีส่วนร่วมในปฏิบัติการรักษาสันติภาพของสหภาพยุโรปเริ่มต้นขึ้นในปี พ.ศ. 2546 โดยมีภารกิจในมาซิโดเนีย
ขณะนี้มีการปฏิบัติการทางทหาร 5 ครั้งและพลเรือน 11 ครั้ง ภารกิจที่โดดเด่นที่สุดคือภารกิจในบอสเนียและโคโซโว ต่อสู้กับการละเมิดลิขสิทธิ์ในจะงอยแอฟริกา ติดตามสถานการณ์ในจอร์เจีย และช่วยเหลือรัฐบาลของอัฟกานิสถาน อิรัก สาธารณรัฐประชาธิปไตยคองโก และ หน่วยงานปาเลสไตน์ฝึกอบรมตำรวจท้องที่
สหประชาชาติมีประสบการณ์มากมายในการปฏิบัติการรักษาสันติภาพ นับตั้งแต่ก่อตั้ง องค์กรนี้ได้ดำเนินการรักษาสันติภาพประมาณ 70 ครั้ง ซึ่งบางส่วนดำเนินต่อเนื่องมาจนถึงทุกวันนี้
“ที่เก่าแก่ที่สุด” คือภารกิจสังเกตการณ์ทางทหารในตะวันออกกลางและบริเวณชายแดนอินโด-ปากีสถาน ซึ่งปฏิบัติการมาตั้งแต่ปี พ.ศ. 2491 และ 2492 ตามลำดับ
เราย้อนกลับไปดูภารกิจรักษาสันติภาพที่โด่งดังที่สุดของสหประชาชาติ
_________________________________________________________________
ภารกิจรักษาสันติภาพของสหประชาชาติในคองโก (ONUC) ตั้งแต่ปี 2503-2507 กลายเป็นหนึ่งในปฏิบัติการที่ใหญ่ที่สุดของสหประชาชาติ กองกำลังของสหประชาชาติประกอบด้วยเจ้าหน้าที่ทหารประมาณ 20,000 นายจาก 30 ประเทศ
นอกจากนี้ยังเป็นหนึ่งในปฏิบัติการรักษาสันติภาพที่อันตรายที่สุดในประวัติศาสตร์ของสหประชาชาติ ในระหว่างปฏิบัติการ เจ้าหน้าที่รักษาสันติภาพและพนักงานพลเรือนขององค์กรประมาณ 250 คนถูกสังหาร
ลิขสิทธิ์ภาพประกอบเอพีคำบรรยายภาพ สาเหตุของการตกของเครื่องบินซึ่งเลขาธิการสหประชาชาติ Dag Hammarskjöld กำลังบินไปยังคองโกยังไม่เป็นที่ทราบแน่ชัดในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2503 รัฐบาลสาธารณรัฐคองโก (ต่อมาคือซาอีร์ และปัจจุบันคือสาธารณรัฐประชาธิปไตยคองโก) ขอให้สหประชาชาติช่วยรักษาบูรณภาพแห่งดินแดนของประเทศซึ่งถูกคุกคามจากการรุกรานจากเบลเยียม
กองทหารเบลเยียมออกจากคองโก แต่ประเทศเผชิญกับภัยคุกคามจากการแบ่งแยกดินแดนจังหวัดทางใต้ของ Kasai และ Katanga ประกาศเอกราช
กองกำลัง ONUC สนับสนุนฝ่ายหนึ่งในความขัดแย้ง - รัฐบาลคองโก - ในการต่อสู้กับกลุ่มแบ่งแยกดินแดน
โดยรวมแล้ว ภารกิจนี้ได้ปฏิบัติการทางทหารสี่ครั้งต่อคาทันกา สามคนแรกไม่ประสบความสำเร็จ แต่ผลจากปฏิบัติการครั้งที่ 4 การเคลื่อนไหวเพื่อเอกราชของจังหวัดถูกระงับและกลับสู่คองโก ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2507 กองทหารสหประชาชาติออกจากประเทศ
ในระหว่างการปฏิบัติการรักษาสันติภาพของสหประชาชาติในคองโก เลขาธิการสหประชาชาติ แดก ฮัมมาร์สค์โจลด์ เสียชีวิตจากอุบัติเหตุเครื่องบินตกในโรดีเซียตอนเหนือ ยังไม่ทราบสาเหตุและสถานการณ์ที่แท้จริงของภัยพิบัติ
__________________________________________________________________
ภารกิจของสหประชาชาติในประเทศไซปรัส
ภารกิจของสหประชาชาติในไซปรัสถือเป็นภารกิจที่ยาวนานที่สุดครั้งหนึ่ง เริ่มต้นในปี 1964 และดำเนินต่อไปจนถึงทุกวันนี้
กองกำลังรักษาสันติภาพแห่งสหประชาชาติในไซปรัสก่อตั้งขึ้นเมื่อต้นปี 2507 เนื่องจากความตึงเครียดระหว่างชุมชนชาวกรีกและตุรกี
คำบรรยายภาพ ในปี 1974 หลังจากการปะทุของความขัดแย้ง รถถังกรีกไซปรัสก็กลายเป็นถ้วยรางวัลของตุรกีและในปี พ.ศ. 2517 เกาะไซปรัสถูกแบ่งออกเป็นส่วนของตุรกีและกรีก เมื่อรัฐบาลทหารกรีกพยายามผนวกเกาะเข้ากับกรีซ และตุรกีตอบโต้ด้วยการยกพลขึ้นบก เข้าควบคุมประมาณหนึ่งในสามของดินแดนและสร้างที่นั่นไม่ได้รับการยอมรับ โดยใครก็ตาม ยกเว้นอังการา “สาธารณรัฐตุรกีแห่งไซปรัสเหนือ””
อย่างไรก็ตาม สงครามระหว่างกรีซและตุรกีไม่ได้ถูกขัดขวางโดยสหประชาชาติ แต่โดยสหรัฐอเมริกา ซึ่งได้ส่งกองเรือที่ 6 ของตนไปยังเกาะแห่งนี้
ตั้งแต่นั้นมา กองกำลังของสหประชาชาติก็ได้คอยปกป้องเส้นแบ่งระหว่างทั้งสองฝ่าย
บัน คี-มุน เลขาธิการสหประชาชาติในปี 2554 ได้ประกาศจุดเริ่มต้นของ “การอภิปรายภายในเกี่ยวกับการมีอยู่ของสหประชาชาติในไซปรัส”
เห็นได้ชัดว่าการอภิปรายเหล่านี้ยังคงดำเนินต่อไปจนถึงทุกวันนี้ และการอภิปรายเกี่ยวกับโอกาสในการรวมเกาะอีกครั้งยังคงดำเนินต่อไป การรวมประเทศจะทำให้ผู้รักษาสันติภาพอยู่บนเกาะนี้เป็นไปไม่ได้ อย่างไรก็ตาม เห็นได้ชัดว่าเหตุการณ์ทั้งสองนี้จะไม่เกิดขึ้นเร็วๆ นี้
___________________________________________________________________
กองกำลังชั่วคราวของสหประชาชาติในเลบานอน
ไม่มีอะไรถาวรไปกว่าสิ่งชั่วคราว ความจริงในชีวิตประจำวันที่เรียบง่ายนี้ได้รับการยืนยันจากประวัติศาสตร์ของภารกิจชั่วคราวของสหประชาชาติในเลบานอน
กองกำลังเหล่านี้ประจำการอยู่ทางตอนใต้ของเลบานอนบริเวณชายแดนติดกับอิสราเอลในปี 1978 กำลังเริ่มต้นของกองกำลังรักษาสันติภาพของสหประชาชาติคือ 4 พันคน ณ สิ้นปี 2556 มีผู้รักษาสันติภาพแล้ว 15,000 คน
กองกำลังของสหประชาชาติควบคุมดูแลการถอนทหารอิสราเอลออกจากเลบานอนตอนใต้ รับประกันความมั่นคงในภูมิภาค และช่วยให้รัฐบาลเลบานอนควบคุมทางตอนใต้ของประเทศได้อีกครั้ง
ลิขสิทธิ์ภาพประกอบเอพีคำบรรยายภาพ เจ้าหน้าที่รักษาสันติภาพของสหประชาชาติในเลบานอนวิพากษ์วิจารณ์ทั้งชาวอิสราเอลและฮิซบอลเลาะห์โดยรวมแล้ว มีผู้รักษาสันติภาพ 308 คนถูกสังหารในเลบานอนระหว่างปี 1978 ถึง 2014
ภารกิจดังกล่าวถูกวิพากษ์วิจารณ์จากทั้งสองฝ่ายในความขัดแย้ง อิสราเอลกล่าวหาว่าเจ้าหน้าที่รักษาสันติภาพของสหประชาชาติไม่เพียงแต่ให้ความช่วยเหลือกลุ่มติดอาวุธฮิซบอลเลาะห์อย่างอดทนเท่านั้น แต่ยังร่วมมืออย่างแข็งขันกับองค์กรนี้ด้วย
ในทางกลับกัน ฮิซบอลเลาะห์กล่าวหาพนักงานของ UN ว่าใช้อำนาจเกินตน
อย่างไรก็ตาม ภารกิจดังกล่าวยังคงทำงาน "ชั่วคราว" ต่อไป ปัจจุบันประกอบด้วยบุคลากรทางทหาร 10,000 นายจาก 38 ประเทศ และพนักงานภารกิจพลเรือนประมาณ 1,000 คน
ภารกิจของสหประชาชาติในบอสเนียและเฮอร์เซโกวีนา
กองกำลังคุ้มครองแห่งสหประชาชาติเป็นภารกิจรักษาสันติภาพในประเทศอดีตยูโกสลาเวียในปี พ.ศ. 2535-2538
ในขั้นต้น ภารกิจดังกล่าวดำเนินการในโครเอเชียและติดตามการปฏิบัติตามเงื่อนไขการสู้รบระหว่างฝ่ายที่ทำสงคราม
เป็นเวลาสามปีครึ่งแล้วที่ความพยายามของผู้รักษาสันติภาพไม่ได้นำมาซึ่งผลลัพธ์ที่จับต้องได้ ยิ่งไปกว่านั้น ตำแหน่งของพวกเขาเองยังถูกโจมตีซ้ำแล้วซ้ำเล่า
ในกลางปี 1995 กองทัพโครเอเชียได้บังคับยึดครองดินแดนทั้งหมดของประเทศอีกครั้งโดยกำจัดสาธารณรัฐเซอร์เบียคราจินาที่ประกาศตัวเอง
ลิขสิทธิ์ภาพประกอบเอพีคำบรรยายภาพ สหประชาชาติถูกกล่าวหาว่าอนุญาตให้เจ้าหน้าที่รักษาสันติภาพยอมให้ชาวเซิร์บจับกุมเมืองซเรเบรนิซา ซึ่งก่อเหตุสังหารหมู่ในเมืองนี้และก่อนหน้านั้น หลังจากที่การสู้รบปะทุขึ้นในบอสเนีย คำสั่งของภารกิจก็ขยายไปยังดินแดนทั้งหมดของบอสเนียและเฮอร์เซโกวีนา
ตอนที่น่าเศร้าที่สุดและอย่างที่หลายๆ คนบอกว่าเป็นตอนที่น่าอับอายที่สุดในประวัติศาสตร์ภารกิจของ UN นั้นเกี่ยวข้องกับเหตุการณ์ใน Srebrenica
เมื่อวันที่ 11 กรกฎาคม พ.ศ. 2538 ผู้บัญชาการกองพันรักษาสันติภาพชาวดัตช์ในวงล้อมของชาวมุสลิมแห่งนี้ ซึ่งล้อมรอบด้วยอาณาเขตของ Republika Srpska ที่ไม่รู้จักในบอสเนียและเฮอร์เซโกวีนา ได้ถอนกองกำลังออกจากเมือง เนื่องจากกลัวว่าทหารจะเสียชีวิต
สิ่งนี้เกิดขึ้นตามคำร้องขอของกองกำลังเซอร์เบีย ซึ่งในขณะนั้นจับกุมซเรเบรนิกาและสังหารหมู่ชาวมุสลิม สังหารเด็กชายและผู้ชายชาวบอสเนียกหลายพันคน
เพื่อเป็นการตอบสนอง NATO ได้ทำการโจมตีทางอากาศในดินแดน Republika Srpska ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2538 มีการบรรลุข้อตกลงเดย์ตัน เพื่อยุติความขัดแย้งทางชาติพันธุ์อันนองเลือดในบอสเนีย
ปฏิบัติการของสหประชาชาติในโครเอเชียสิ้นสุดลงในปี 2541 ในบอสเนียและเฮอร์เซโกวีนาในปี 2545
____________________________________________________________________
ภารกิจของสหประชาชาติในโคโซโว
ในอีกภูมิภาคหนึ่งในอดีตยูโกสลาเวีย - โคโซโว - ภารกิจของสหประชาชาติเริ่มทำงานหลังสิ้นสุดสงคราม
ภารกิจของสหประชาชาติในโคโซโวเริ่มทำงานในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2542 หลังจากการสู้รบสิ้นสุดลงและการส่งกองกำลังภาคพื้นดินของนาโต้ไปยังภูมิภาคนี้
ลิขสิทธิ์ภาพประกอบเอพีคำบรรยายภาพ ภารกิจของ NATO ในโคโซโว (KFOR) มีบทบาทสำคัญในการยุติสงครามในโคโซโว ภารกิจของ UN มาที่นั่นในเวลาต่อมาเมื่อกองทัพยูโกสลาเวียออกจากโคโซโว เป้าหมายหลักเจ้าหน้าที่ของสหประชาชาติเริ่มจัดให้มีการรักษาความปลอดภัยเพื่อป้องกันการสู้รบอีกครั้ง
นอกจากนี้ สหประชาชาติยังช่วยในเรื่องการปกครองตนเองในโคโซโวและยังปกครองภูมิภาคนี้อยู่ระยะหนึ่งด้วย
อย่างไรก็ตาม หลังจากที่โคโซโวประกาศเอกราชและรับรัฐธรรมนูญ บทบาทของสหประชาชาติในภูมิภาคนี้ก็ลดลงอย่างเห็นได้ชัด
นอกจากนี้ยังลดลงเนื่องจากการจัดตั้งคณะผู้แทนพิเศษของสหภาพยุโรปซึ่งประกอบด้วยเจ้าหน้าที่พลเรือนและตำรวจที่ถูกส่งไปยังโคโซโว
การข่มขืนและการล่วงละเมิดผู้เยาว์ การแพร่กระจายของโรคร้ายแรง และความล้มเหลวในการป้องกันการสังหารพลเรือน นี่เป็นรายการข้อกล่าวหาที่ไม่สมบูรณ์ที่ฟ้องร้องเจ้าหน้าที่รักษาสันติภาพของสหประชาชาติทุกปี แต่ละกรณีดังกล่าวกลายเป็นจุดสนใจของสื่อในทันที: ประชาคมโลกรู้สึกไม่พอใจอย่างยิ่งที่อาชญากรรมเกิดขึ้นโดยผู้ที่มีหน้าที่ปกป้องและช่วยเหลือผู้คนและเพื่อเงินที่ดี ข้อกล่าวหาเหล่านี้มีความจริงมากเพียงใด และเหตุใดสหประชาชาติจึงไม่สามารถรับมือกับ "หมวกสีน้ำเงิน" ของตนได้ Lenta.ru ค้นพบ
สหประชาชาติไม่มีกองทัพของตนเอง หากจำเป็น ประเทศสมาชิกจะจัดหากองกำลังติดอาวุธให้กับองค์การ ในปี 1948 กลุ่ม Blue Helmets ถูกนำเข้าสู่เขตความขัดแย้งในตะวันออกกลางเป็นครั้งแรก ตั้งแต่นั้นมา พวกเขาได้ดำเนินการรักษาสันติภาพไปแล้ว 69 ครั้ง การแบ่งแยกได้พัฒนาไปสู่ประเทศที่จัดหาเจ้าหน้าที่รักษาสันติภาพและประเทศที่ให้การสนับสนุนพวกเขาทีละน้อย และทุกๆ ปีความแตกต่างระหว่างพวกเขาก็จะชัดเจนมากขึ้นเรื่อยๆ รัฐสามอันดับแรกที่ส่งทหารเข้าร่วมภารกิจของสหประชาชาติ ได้แก่ บังกลาเทศ ปากีสถาน และอินเดีย สิบอันดับแรกยังรวมถึงเอธิโอเปีย รวันดา ไนจีเรีย เนปาล จอร์แดน กานา และอียิปต์ ประเทศผู้บริจาคห้าอันดับแรก ได้แก่ สหรัฐอเมริกา ซึ่งบริจาคเงินร้อยละ 27 ของกองทุนรักษาสันติภาพ ญี่ปุ่น สหราชอาณาจักร เยอรมนี และฝรั่งเศส ประเทศผู้บริจาคส่งบุคลากรทางทหารไปยังสถานที่ที่ผลประโยชน์ทางการเมืองของตนได้รับผลกระทบเป็นหลัก ในจุดร้อนที่เหลือ ซึ่งส่วนใหญ่ตั้งอยู่ทางใต้ของทะเลทรายซาฮารา ส่วนใหญ่เป็นทหารจากประเทศยากจนที่รับใช้ภายใต้ธงสีฟ้าขององค์การสหประชาชาติ และตามประเทศผู้บริจาค พวกเขาทำได้อย่างไม่น่าพอใจ และเพิ่มมากขึ้นเรื่อยๆ จากอัฒจันทร์สูงในนิวยอร์ก คำถามที่ถูกถามคือ เงินหลายพันล้านดอลลาร์ที่จัดสรรไว้สำหรับภารกิจรักษาสันติภาพใช้เพื่ออะไร?
ไร้จุดหมายและไร้ประโยชน์
ข้อร้องเรียนหลักต่อเจ้าหน้าที่รักษาสันติภาพของสหประชาชาติคือพวกเขาไม่สามารถปฏิบัติหน้าที่ของตนได้ เรื่องราวของ Srebrenica กลายเป็นที่พูดถึงกันทั้งเมือง ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2538 หลังจากที่สหประชาชาติประกาศสร้าง "เขตปลอดภัย" ในเมืองนี้ ชาวเซิร์บบอสเนียได้ก่อเหตุสังหารหมู่ที่นั่น โดยมีเหยื่อเป็นชายมุสลิมมากกว่าแปดพันคน และวัยรุ่น เจ้าหน้าที่รักษาสันติภาพชาวดัตช์ 400 คนซึ่งควรจะเป็นผู้จัดเตรียมขอบเขตของ "เขตรักษาความปลอดภัย" ไม่ได้เข้าไปยุ่งเกี่ยวกับสิ่งที่เกิดขึ้น
การฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ในรวันดาเมื่อปี 1994 ถือเป็นความล้มเหลวครั้งใหญ่ในภารกิจรักษาสันติภาพ แม้ว่าจะมีการติดตั้ง "หมวกกันน็อคสีน้ำเงิน" จำนวน 2.5 พันใบในประเทศ แต่ก็ไม่สามารถป้องกันการระบาดของการสังหารหมู่ระหว่างชาติพันธุ์ได้ ซึ่งส่งผลให้มีผู้เสียชีวิตประมาณ 800,000 คน ยิ่งไปกว่านั้น กลุ่มติดอาวุธ Hutu ยังสังหารเจ้าหน้าที่รักษาสันติภาพชาวเบลเยียมที่ไม่มีอาวุธจำนวน 10 คนอย่างโหดร้าย (ตามคำบอกเล่าของผู้เห็นเหตุการณ์ พวกเขาถูกตัดตอนก่อนแล้วจึงทรมานจนตาย) หลังจากนั้น บรัสเซลส์ก็ถอนทหารออกไปอย่างรวดเร็วและเด็ดขาด และประเทศอื่นๆ ก็ปฏิบัติตาม
ในช่วงห้าปีที่ผ่านมา มีเหตุการณ์สังหารหมู่มากกว่า 15 เหตุการณ์ในพื้นที่รับผิดชอบของเจ้าหน้าที่รักษาสันติภาพ รวมถึงเซาท์ซูดานและดาร์ฟูร์ซึ่งมีผู้เสียชีวิตจากการโจมตีประมาณ 1,200 คน และสาธารณรัฐประชาธิปไตยคองโก (DRC) ซึ่งมีผู้เสียชีวิตกว่า 150 คน ตามรายงานของ Human's Right Watch เจ้าหน้าที่รักษาสันติภาพของสหประชาชาติอยู่ห่างจากสถานที่เกิดเหตุเพียง 5 ไมล์ และรู้เกี่ยวกับการโจมตีล่วงหน้า แต่ก็ไม่ได้ดำเนินการใดๆ
เซ็กส์เพื่ออาหาร
ที่แย่กว่านั้นคือ Blue Helmets กำลังถูกกล่าวหาว่าก่ออาชญากรรมต่อผู้คนที่พวกเขาควรจะปกป้องมากขึ้นเรื่อยๆ ตามรายงานของสำนักงานบริการกำกับดูแลภายในแห่งสหประชาชาติ ตั้งแต่ปี 2551 ถึง 2556 มีการบันทึกกรณีการแสวงหาผลประโยชน์ทางเพศและการบีบบังคับที่เกี่ยวข้องกับเจ้าหน้าที่รักษาสันติภาพ 480 รายในปี 2557 - 79 กรณี จำนวนที่แท้จริงนั้นสูงกว่ามาก เหยื่อจำนวนมากไม่ได้ติดต่อกับตำรวจ . ตอนส่วนใหญ่เกิดขึ้นในไลบีเรีย เฮติ สาธารณรัฐประชาธิปไตยคองโก และซูดานใต้ ในทุก ๆ กรณีที่สาม เหยื่อคือเด็ก ผู้พิทักษ์สันติซื้อบริการทางเพศด้วยเงินสด จ่ายด้วยเครื่องประดับราคาถูก น้ำหอม และเครื่องประดับเครื่องแต่งกาย โทรศัพท์มือถือและผลิตภัณฑ์อาหาร บางครั้งผู้หญิงถูกบังคับให้มีเพศสัมพันธ์โดยใช้ปืนจ่อ ตามที่นักเคลื่อนไหวด้านสิทธิมนุษยชนกล่าวไว้ เจ้าหน้าที่ภารกิจพลเรือนมักจะประพฤติตัวแย่ลงไปอีก
ภาพ: โมฮาเหม็ด นูเรลดิน อับดุลลาห์/รอยเตอร์
ผู้รักษาสันติภาพได้รับการคุ้มครองโดยอนุสัญญาว่าด้วยสิทธิพิเศษและความคุ้มกันของสหประชาชาติ ค.ศ. 1946 ซึ่งพนักงานทุกคนขององค์กร รวมถึงกลุ่มหมวกสีน้ำเงิน ได้รับการคุ้มครองจากการประหัตประหารใดๆ และอยู่ภายใต้บังคับของเจ้าหน้าที่ของรัฐที่ตนอยู่เท่านั้น พลเมือง เดิมทีอนุสัญญานี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อป้องกันไม่ให้ประเทศสมาชิกของสหประชาชาติใช้ข้อกล่าวหาอันเป็นเท็จเป็นอาวุธทางการเมือง ในทางปฏิบัติ ปรากฎว่ารัฐไม่เต็มใจที่จะดำเนินคดีต่อพลเมืองของตนในข้อหาก่ออาชญากรรมที่พวกเขาถูกกล่าวหาว่ากระทำขณะต่อสู้ในประเทศอื่นภายใต้ธงชาติสหประชาชาติ และเลือกที่จะปล่อยข้อกล่าวหาทั้งหมดบนเบรกในกรณีที่รุนแรง โดยมอบหมายให้เป็นเรื่องไร้สาระ ประโยค. คำแถลงอย่างต่อเนื่องโดยผู้นำขององค์กรเกี่ยวกับ "การไม่ยอมรับ" ต่ออาชญากรรมโดยเจ้าหน้าที่รักษาสันติภาพนำมาซึ่งผลที่ตามมาเล็กน้อย
รายการปัญหาไม่ได้จบลงด้วยอาชญากรรมทางเพศและความไร้ประสิทธิภาพ เจ้าหน้าที่รักษาสันติภาพถูกกล่าวหาว่าทุจริตในการแจกจ่ายความช่วยเหลือ การโจรกรรม การเมาแล้วขับ และการสังหารพลเรือนเป็นประจำ ตามการระบุของทางการเฮติ ทหารสหประชาชาติจากเนปาลเป็นผู้นำอหิวาตกโรคมาที่เกาะแห่งนี้ในปี 2010 คร่าชีวิตผู้คนไปประมาณ 10,000 คน ศาลอเมริกันยืนยันว่าสายพันธุ์นี้มีต้นกำเนิดจากเอเชียใต้ จำนวนผู้ป่วยเป็นแสนราย มีรายงานการระบาดของอหิวาตกโรคในสาธารณรัฐโดมินิกัน คิวบา และเปอร์โตริโก
พวกเขาไร้เดียงสา
แน่นอนว่าการโต้ตอบเหล่านี้ไม่ได้รับการตอบ ประเทศที่จัดหาเจ้าหน้าที่รักษาสันติภาพบ่นเรื่องค่าจ้างต่ำ: ประมาณหนึ่งพันดอลลาร์ต่อทหารต่อเดือน ประเทศผู้บริจาคปฏิเสธที่จะจ่ายเงินเพิ่ม โดยชี้ให้เห็นว่างบประมาณการรักษาสันติภาพอยู่ที่ 8.5 พันล้านดอลลาร์สหรัฐแล้ว เพื่อเป็นการตอบสนอง พวกเขาได้รับการเตือนว่าจำนวนนี้น้อยกว่างบประมาณทางทหารของประเทศโลกที่หนึ่งส่วนใหญ่อย่างมาก ถึงขั้นที่ทุกฝ่ายต้องประสานจุดยืนของตนผ่านตัวกลาง - การอภิปรายโดยตรงส่งผลให้เกิดความขัดแย้งทันที
ประเทศผู้บริจาคซึ่งนั่งอยู่ในคณะมนตรีความมั่นคงและกำหนดขอบเขตของการใช้กำลังถูกตำหนิเนื่องจากไม่ให้อำนาจแก่ผู้รักษาสันติภาพอย่างเพียงพอ: อาณัติที่ออกนั้นกำหนดข้อจำกัดมากมายสำหรับบุคลากรทางทหาร ปัญหาหลายประการเกิดจากการที่มือของเจ้าหน้าที่รักษาสันติภาพถูกผูกไว้ โดยพื้นฐานแล้วพวกเขามักได้รับมอบหมายให้ปกป้องพลเรือน และได้รับอนุญาตให้เปิดฉากยิงเพื่อป้องกันตัวเองเท่านั้น ดังนั้น ไม่นานก่อนที่ความขัดแย้งในรวันดาจะเริ่มต้นขึ้น Blue Helmets ได้รับข้อมูลเกี่ยวกับการขนส่งอาวุธจำนวนมากที่ถูกนำเข้ามาในประเทศและถ่ายโอนไปยังกลุ่มติดอาวุธ Hutu อย่างลับๆ ผู้นำภารกิจขออนุญาตจากนิวยอร์กให้สกัดกั้น แต่ได้รับการปฏิเสธอย่างเด็ดขาด เนื่องจากการกระทำเหล่านี้อยู่นอกเหนือขอบเขตของอาณัติ
บางครั้งปัญหาเกิดขึ้นเพียงเพราะการประเมินระดับสถานการณ์ไม่ถูกต้อง ในช่วงเริ่มต้นของความขัดแย้งในซูดานใต้ ภารกิจของสหประชาชาติมีจำนวนผู้คนจำนวน 7.5 พันคนที่ไม่สามารถป้องกันความรุนแรงได้ โดยความสามารถสูงสุดที่พวกเขาทำได้คือจัดหาที่พักพิงให้กับพลเรือนบางคนที่ฐานทัพของพวกเขา หลังจากการร้องเรียนจำนวนมาก ขนาดของภารกิจก็เพิ่มขึ้นเป็นมากกว่า 14,000 คน แต่เมื่อถึงเวลานี้ ขนาดของความรุนแรงก็เพิ่มขึ้นตามสัดส่วน เจ้าหน้าที่รักษาสันติภาพถูกส่งไปสายเกินไป ในขนาดที่จำกัด และมอบหมายงานที่เป็นไปไม่ได้ จึงไม่น่าแปลกใจที่ผลลัพธ์ที่ได้จะอยู่ไกลจากที่คาดไว้ เมื่อไม่มีการท้าทาย Blue Helmets พวกเขาก็ประสบความสำเร็จ: การส่งกำลังพลตอบโต้อย่างรวดเร็วโดยได้รับมอบอำนาจอย่างกว้างขวางให้กับ DRC ในปี 2013 ช่วยให้ได้รับชัยชนะอย่างรวดเร็วและเด็ดขาดเหนือขบวนการ M23
นอกจากนี้ ประเทศที่ส่งผู้รักษาสันติภาพไม่พอใจกับข้อเท็จจริงที่ว่าอำนาจอื่นกำจัดทหารของตน แม้ว่าพวกเขาจะมีอิทธิพลเพียงเล็กน้อยต่อการตัดสินใจก็ตาม เหนือสิ่งอื่นใด ข้อโต้แย้งนี้เสนอโดยอินเดียซึ่งปรารถนาที่จะเป็นสมาชิกถาวรของคณะมนตรีความมั่นคง มุมมองนี้แสดงออกมาได้ดีที่สุดโดยเอกอัครราชทูตบราซิลประจำสหประชาชาติ อันโตนิโอ แพทริโอตา: “คณะมนตรีความมั่นคงที่ได้รับการปฏิรูปซึ่งแสดงถึงความสมดุลของอำนาจใน โลกสมัยใหม่จะมีความชอบธรรมมากขึ้นที่จำเป็นในการพัฒนาอาณัติสำหรับการปฏิบัติการรักษาสันติภาพ”
เงิน การฝึก ศักดิ์ศรี
แม้ว่าประเทศเหล่านั้นจะไม่พอใจ แต่ประเทศยากจนก็จะไม่ปฏิเสธที่จะส่งเจ้าหน้าที่รักษาสันติภาพไปยังจุดร้อน
ประการแรก ทำให้สามารถโอนบุคลากรทางทหารบางส่วนไปยังงบดุลของสหประชาชาติได้เป็นการชั่วคราว สำหรับประเทศเหล่านั้นที่มีกองทัพเป็นทหารรับจ้าง - ตัวอย่างเช่น สำหรับอินเดีย - นี่ถือเป็นข้อพิจารณาที่สำคัญ ประการที่สอง การปฏิบัติการรักษาสันติภาพเป็นการฝึกอบรมบุคลากรที่ไม่มีค่าใช้จ่ายและมีประสิทธิผลสูง แม้ว่าจะเกี่ยวข้องกับความเสี่ยงต่อการสูญเสียก็ตาม อแลง เลอ รอย อดีตรองเลขาธิการสหประชาชาติด้านปฏิบัติการสันติภาพกล่าวว่า “อุปทานมีมากกว่าความต้องการอย่างมาก และเราเลือกได้: มีการแข่งขันระหว่างประเทศที่ต้องการมีส่วนร่วมในการรักษาสันติภาพ” นิค เบิร์นแบ็ค เจ้าหน้าที่กระทรวงสันติภาพ ชี้ให้เห็นว่า "หน่วยทหารที่เข้ามากำจัดของสหประชาชาติถูกนำตัวไปที่ มาตรฐานสากล“ดังนั้นประเทศต่างๆ จะได้รับยูนิตที่ดีกว่ากลับมา” และท้ายที่สุด การมีส่วนร่วมในภารกิจของ UN ก็เป็นโอกาสในการอวดธงและได้รับทุนทางการเมืองบางประเภท
แต่สิ่งสำคัญคือยังไม่มีทางเลือกอื่นนอกจากเจ้าหน้าที่รักษาสันติภาพของสหประชาชาติ ความพยายามที่จะแทนที่ด้วยหมวกกันน็อคสีน้ำเงินระดับภูมิภาคล้มเหลว ในแอฟริกา ซึ่งปฏิบัติการรักษาสันติภาพมีส่วนแบ่งมาก กองกำลังของสหภาพแอฟริกาจนถึงตอนนี้ยังมีบทบาทรองอยู่ พวกเขาทำได้ดีในการสู้รบในโซมาเลียกับขบวนการอัล-ชาบับ แต่ในมาลีและสาธารณรัฐอัฟริกากลาง (CAR) พวกเขาทำไม่สำเร็จอย่างยิ่ง ถึงขนาดที่เจ้าหน้าที่รักษาสันติภาพของสหภาพแอฟริกาจากชาดถูกกล่าวหาว่าแอบสนับสนุนกลุ่มกบฏมุสลิม ไม่มีการร้องเรียนต่อ “หมวกกันน็อคสีน้ำเงิน” ของชาวแอฟริกันน้อยไปกว่าการร้องเรียนของ UN ไม่ต้องพูดถึงความจริงที่ว่าพวกเขาได้รับการฝึกอบรม มีอุปกรณ์ครบครัน และพนักงานน้อยกว่า เพื่อรักษาเสถียรภาพของสถานการณ์จึงจำเป็นต้องย้ายทหารหลายร้อยนายจากอดีตมหานคร - ฝรั่งเศสซึ่งสามารถฟื้นฟูความสงบเรียบร้อยได้ แต่ก่อนที่ปฏิบัติการจะเสร็จสิ้น ข้อความที่ตัดตอนมาจากรายงานของเจ้าหน้าที่ระดับสูงของ UN ก็ปรากฏบนสื่อ โดยชาวฝรั่งเศสถูกกล่าวหาว่าก่อเหตุจำนวนมาก ความรุนแรงทางเพศเกี่ยวกับเด็กในท้องถิ่น เป็นผลให้ทุกอย่างจบลงอีกครั้งด้วยการส่ง "หมวกสีน้ำเงิน" ของสหประชาชาติไปยังมาลี
ปฏิบัติการรักษาสันติภาพของสหประชาชาติเป็นเครื่องมือสำคัญในการรักษาสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศ กิจกรรมของพวกเขาถูกกำหนดโดยมติของสมัชชาใหญ่หลายฉบับที่ได้รับการรับรองตามกฎบัตรสหประชาชาติ กฎบัตรสหประชาชาติไม่ได้กำหนดไว้สำหรับปฏิบัติการรักษาสันติภาพ อย่างไรก็ตาม อาจถูกกำหนดโดยเป้าหมายและหลักการของสหประชาชาติ ซึ่งเป็นเหตุผลว่าทำไมคณะมนตรีความมั่นคงจึงพิจารณาคำถามเกี่ยวกับความจำเป็นในภารกิจรักษาสันติภาพโดยเฉพาะเป็นประจำ
การดำเนินการตามปฏิบัติการรักษาสันติภาพของสหประชาชาติสามารถแสดงได้ใน:
สืบสวนเหตุการณ์และดำเนินการเจรจากับฝ่ายที่ขัดแย้งกันเพื่อประนีประนอม
การตรวจสอบการปฏิบัติตามข้อตกลงหยุดยิง
ส่งเสริมการรักษากฎหมายและความสงบเรียบร้อย
การให้ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม
ติดตามสถานการณ์
ภารกิจรักษาสันติภาพภารกิจแรกของสหประชาชาติคือการติดตามการหยุดยิงที่เกิดขึ้นในความขัดแย้งระหว่างอาหรับกับอิสราเอลในปี พ.ศ. 2491
กองกำลังรักษาสันติภาพของสหประชาชาติ (กองกำลังรักษาสันติภาพของสหประชาชาติ) เป็นกองกำลังติดอาวุธของประเทศสมาชิกสหประชาชาติ ซึ่งได้รับการจัดสรรตามกฎบัตรสหประชาชาติเพื่อป้องกันหรือขจัดภัยคุกคามต่อสันติภาพและความมั่นคงผ่านการบังคับร่วมกัน (การสาธิตทางทหาร การปิดล้อมทางทหาร ฯลฯ) หาก มาตรการทางเศรษฐกิจและลักษณะทางการเมืองจะมีหรือได้รับการพิสูจน์แล้วว่าไม่เพียงพอ
การตัดสินใจเกี่ยวกับการจัดตั้ง องค์ประกอบ การใช้ และการสนับสนุนทางการเงินแก่กองกำลังรักษาสันติภาพของสหประชาชาตินั้นกระทำโดยคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ ความเป็นผู้นำเชิงกลยุทธ์ดำเนินการโดยคณะกรรมการเสนาธิการทหาร
กิจกรรมการรักษาสันติภาพของสหประชาชาติมีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างเงื่อนไขสำหรับสันติภาพที่ยั่งยืนในประเทศที่กำลังประสบความขัดแย้ง
การรักษาสันติภาพเป็นหนึ่งในเครื่องมือที่มีประสิทธิภาพมากที่สุดสำหรับสหประชาชาติเพื่อช่วยเหลือประเทศเจ้าภาพที่กำลังประสบปัญหา ช่วงเวลาที่ยากลำบากทางออกจากสถานการณ์ความขัดแย้ง
การรักษาสันติภาพมีข้อได้เปรียบที่เป็นเอกลักษณ์หลายประการ รวมถึงความชอบธรรมและการแบ่งปันความรับผิดชอบ ตลอดจนศักยภาพในการเคลื่อนกำลังและสนับสนุนกองกำลังทหารและตำรวจจากทั่วโลก และรวมกองกำลังเหล่านี้เข้ากับเจ้าหน้าที่รักษาสันติภาพพลเรือนเพื่อดำเนินการตามคำสั่งที่ซับซ้อน
เจ้าหน้าที่รักษาสันติภาพของสหประชาชาติให้การสนับสนุนด้านความมั่นคง การสนับสนุนทางการเมือง และความช่วยเหลือในการสร้างสันติภาพในประเทศที่เกิดจากสถานการณ์ความขัดแย้ง
ในกิจกรรมการรักษาสันติภาพ สหประชาชาติได้รับการชี้นำโดยหลักการพื้นฐานสามประการ:
ความยินยอมของคู่สัญญา;
ความเป็นกลาง;
การไม่ใช้กำลัง เว้นแต่ในกรณีการป้องกันตนเองและการป้องกันตามอาณัติ
การตัดสินใจปรับใช้ปฏิบัติการรักษาสันติภาพของสหประชาชาติครั้งใหม่ดำเนินการโดยคณะมนตรีความมั่นคง
การตัดสินใจจะเกิดขึ้นหลังจากได้ดำเนินมาตรการที่จำเป็นหลายประการแล้ว
เมื่อความขัดแย้งพัฒนา ลึกซึ้งยิ่งขึ้น หรือกระบวนการแก้ไขดำเนินไป โดยทั่วไปแล้ว สหประชาชาติจะดำเนินการปรึกษาหารือหลายครั้งเพื่อเลือกข้อขัดแย้งมากที่สุด มาตรการที่มีประสิทธิภาพการตอบสนองจากประชาคมระหว่างประเทศ ฝ่ายต่อไปนี้มักจะมีส่วนร่วมในการปรึกษาหารือ:
ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียของสหประชาชาติทั้งหมด
รัฐบาลของประเทศเจ้าภาพที่มีศักยภาพและผู้มีบทบาทในท้องถิ่น
ประเทศสมาชิก รวมถึงรัฐที่สามารถสนับสนุนกองกำลังทหารและตำรวจในการปฏิบัติการรักษาสันติภาพ
องค์กรระดับภูมิภาคและองค์กรระหว่างรัฐบาลอื่น ๆ
พันธมิตรภายนอกที่สำคัญอื่นๆ
บน ชั้นต้นเลขาธิการสหประชาชาติอาจร้องขอให้มีการประเมินเชิงกลยุทธ์เพื่อระบุทางเลือกที่เป็นไปได้ทั้งหมดสำหรับการมีส่วนร่วมของสหประชาชาติ
หากเงื่อนไขด้านความปลอดภัยเอื้ออำนวย โดยทั่วไปสำนักเลขาธิการจะส่งภารกิจการประเมินทางเทคนิคไปยังประเทศหรือดินแดนที่มีการเสนอให้ปฏิบัติการรักษาสันติภาพของสหประชาชาติ ภารกิจการประเมินจะทบทวนสถานการณ์โดยรวมด้านความปลอดภัย การเมือง การทหาร และมนุษยธรรม สถานการณ์สิทธิมนุษยชนในพื้นที่ และการวิเคราะห์ ผลที่ตามมาที่เป็นไปได้ปัจจัยเหล่านี้ในการผ่าตัด จากผลการค้นพบและข้อเสนอแนะของภารกิจการประเมิน เลขาธิการสหประชาชาติเริ่มเตรียมรายงานสำหรับคณะมนตรีความมั่นคง รายงานจะนำเสนอทางเลือกที่เหมาะสมสำหรับการดำเนินการรักษาสันติภาพ โดยคำนึงถึงขนาดและทรัพยากร นอกจากนี้ รายงานยังรวมถึงข้อมูลเกี่ยวกับผลกระทบทางการเงินและการประมาณการต้นทุนเบื้องต้น
หากคณะมนตรีความมั่นคงสรุปว่าการดำเนินการรักษาสันติภาพของสหประชาชาติเป็นมาตรการที่เหมาะสมที่สุด คณะมนตรีความมั่นคงจะอนุมัติการดำเนินการอย่างเป็นทางการโดยการลงมติ ความละเอียดดังกล่าวจะกำหนดอาณัติและขอบเขตของการปฏิบัติงาน และให้รายละเอียดเกี่ยวกับงานที่การปฏิบัติงานจะต้องทำให้สำเร็จ สมัชชาใหญ่จะอนุมัติงบประมาณและทรัพยากรของการดำเนินงาน
โดยทั่วไปเลขาธิการจะแต่งตั้งหัวหน้าคณะผู้แทน (โดยปกติจะเป็นผู้แทนพิเศษ) เพื่อเป็นผู้นำการปฏิบัติการรักษาสันติภาพ หัวหน้าคณะเผยแผ่รายงานต่อรอง เลขาธิการว่าด้วยปฏิบัติการรักษาสันติภาพที่สำนักงานใหญ่สหประชาชาติ
เลขาธิการยังแต่งตั้งผู้บัญชาการกองกำลังรักษาสันติภาพ ผู้บัญชาการตำรวจ และบุคลากรอาวุโสพลเรือนด้วย กรมปฏิบัติการรักษาสันติภาพ (DPKO) และกรมสนับสนุนภาคสนาม (DFS) มีหน้าที่รับผิดชอบในการจัดเจ้าหน้าที่องค์ประกอบพลเรือนในปฏิบัติการรักษาสันติภาพ
ในขณะเดียวกัน ภายใต้การนำของหัวหน้าภารกิจ DPKO และ DFS การวางแผนด้านการเมือง การทหาร ปฏิบัติการ และการสนับสนุน (เช่น การขนส่งและการจัดการ) ของการปฏิบัติการรักษาสันติภาพก็เกิดขึ้น ขั้นตอนการวางแผนมักจะเกี่ยวข้องกับการจัดตั้งที่สำนักงานใหญ่ของคณะทำงานร่วมหรือบูรณาการ กลุ่มเป้าหมายภารกิจที่เกี่ยวข้องกับแผนก กองทุน และโครงการของสหประชาชาติที่เกี่ยวข้องทั้งหมด
หลังจากนี้การดำเนินการจะดำเนินไปโดยเร็วที่สุดโดยคำนึงถึงเงื่อนไขด้านความปลอดภัยและสถานการณ์ทางการเมืองในพื้นที่
โดยปกติแล้ว ปฏิบัติการจะเริ่มต้นด้วยทีมงานล่วงหน้าเพื่อจัดตั้งสำนักงานใหญ่ของภารกิจ และค่อยๆ ขยายให้ครอบคลุมองค์ประกอบและภูมิภาคที่ได้รับคำสั่งทั้งหมด
สหประชาชาติไม่มีกองกำลังติดอาวุธหรือกองกำลังตำรวจของตนเอง และบุคลากรทางทหารและตำรวจที่จำเป็นสำหรับปฏิบัติการแต่ละครั้งนั้นได้รับจากรัฐสมาชิกตามคำขอขององค์การ ผู้พิทักษ์สันติราษฎร์สวมใส่ เครื่องแบบทหารประเทศของตน และการเป็นสมาชิกในกองกำลังรักษาสันติภาพของสหประชาชาติจะมีเพียงหมวกหรือหมวกเบเร่ต์สีน้ำเงินและป้ายประจำตัวเท่านั้น
เจ้าหน้าที่รักษาสันติภาพพลเรือนคือพนักงานพลเรือนระหว่างประเทศที่ได้รับคัดเลือกและใช้งานโดยสำนักเลขาธิการสหประชาชาติ
จากนั้นเลขาธิการจะจัดเตรียมรายงานต่อคณะมนตรีความมั่นคงเกี่ยวกับการดำเนินการตามคำสั่งของภารกิจ
คณะมนตรีความมั่นคงจะตรวจสอบรายงานและการทบทวนเหล่านี้ และหากจำเป็น จะปรับปรุงและปรับอาณัติของภารกิจก่อนที่จะเสร็จสิ้นหรือปิดตัวลง
สหประชาชาติเริ่มกิจกรรมการรักษาสันติภาพในปี พ.ศ. 2491 ด้วยการจัดตั้งหน่วยงานกำกับดูแลการพักรบแห่งสหประชาชาติ (UNTSO) ในตะวันออกกลาง ตั้งแต่นั้นเป็นต้นมา มีการดำเนินการรักษาสันติภาพรวม 68 ครั้ง
นับตั้งแต่ปี 1948 เป็นต้นมา มีมากกว่า 130 ประเทศที่ได้บริจาคบุคลากรทางทหาร ตำรวจ และพลเรือนในปฏิบัติการรักษาสันติภาพของสหประชาชาติ นับตั้งแต่มีการจัดตั้งปฏิบัติการรักษาสันติภาพครั้งแรก เจ้าหน้าที่ทหาร ตำรวจ และพลเรือนมากกว่าหนึ่งล้านคนได้ปฏิบัติหน้าที่ภายใต้ธงของสหประชาชาติ
ปัจจุบันมีปฏิบัติการรักษาสันติภาพของสหประชาชาติ 16 ปฏิบัติการในสี่ทวีป
ในขั้นต้น การปฏิบัติการรักษาสันติภาพส่วนใหญ่เป็นการดำเนินการเพื่อบังคับใช้ข้อตกลงหยุดยิงและการปลดประจำการหลังสงครามระหว่างรัฐ
สิ้นสุด " สงครามเย็น" นำไปสู่การเปลี่ยนแปลงที่รุนแรงในลักษณะของการปฏิบัติการรักษาสันติภาพของสหประชาชาติ คณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติเริ่มก่อตั้งภารกิจรักษาสันติภาพของสหประชาชาติที่ใหญ่ขึ้นและซับซ้อนมากขึ้น ซึ่งมักได้รับการออกแบบเพื่อช่วยปฏิบัติตามข้อตกลงสันติภาพที่ครอบคลุมระหว่างฝ่ายต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับความขัดแย้งภายในรัฐ นอกจากนี้ การปฏิบัติการรักษาสันติภาพเริ่มรวมองค์ประกอบที่ไม่ใช่ทางทหารมากขึ้นเรื่อยๆ เพื่อประสานงานการดำเนินงานดังกล่าว กระทรวงปฏิบัติการรักษาสันติภาพแห่งสหประชาชาติจึงถูกสร้างขึ้นในปี 1992
คณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติเริ่มส่งเจ้าหน้าที่รักษาสันติภาพไปยังเขตความขัดแย้งที่ยังไม่สามารถหยุดยิงได้ และไม่ได้รับความยินยอมจากทุกฝ่ายในความขัดแย้งในการมีกองทหารรักษาสันติภาพอยู่ด้วย (เช่น ปฏิบัติการรักษาสันติภาพในโซมาเลีย) งานบางอย่างที่ได้รับมอบหมายให้กับภารกิจรักษาสันติภาพเหล่านี้พิสูจน์แล้วว่าเป็นไปไม่ได้ที่จะบรรลุผลสำเร็จด้วยทรัพยากรและบุคลากรที่พวกเขามี ความล้มเหลวเหล่านี้ ซึ่งเจ็บปวดมากที่สุดคือการสังหารหมู่ในซเรเบรนิกา (บอสเนีย) ในปี 1995 และในรวันดาในปี 1994 ส่งผลให้สหประชาชาติต้องตรวจสอบแนวคิดการปฏิบัติการรักษาสันติภาพอย่างรอบคอบ
DPKO ได้เสริมสร้างความเข้มแข็งให้กับหน่วยงานที่ให้คำปรึกษาทางทหารและตำรวจในการปฏิบัติภารกิจ เขาก่อตั้งหน่วยใหม่ ซึ่งก็คือกลุ่มแนวทางปฏิบัติที่ดีที่สุดในการรักษาสันติภาพ เพื่อทบทวนบทเรียนที่ได้รับและให้คำแนะนำแก่ภารกิจในประเด็นเรื่องเพศ ใช้มาตรการเพื่อปรับปรุงพฤติกรรมของเจ้าหน้าที่รักษาสันติภาพ วางแผนโครงการปลดอาวุธ ถอนกำลัง และกลับคืนสู่สังคม และพัฒนาวิธีการตรวจตราและปัญหาอื่นๆ เพื่อให้มั่นใจว่ามีทรัพยากรด้านงบประมาณเพียงพอสำหรับภารกิจใหม่แต่ละภารกิจเมื่อมีการจัดตั้ง จึงมีการสร้างกลไกการระดมทุนล่วงหน้า และฐานโลจิสติกส์ DPKO ในเมืองบรินดิซี ประเทศอิตาลี ได้รับเงินทุนสำหรับการจัดซื้อยุทโธปกรณ์เชิงกลยุทธ์ที่จำเป็นสำหรับการปฏิบัติภารกิจ มีการฝึกอบรมอย่างต่อเนื่องสำหรับบุคลากรเพิ่มเติมในกรณีที่มีการใช้งานอย่างรวดเร็ว DPKO ได้จัดระบบ UN Standby Arrangement System (UNSAS) ใหม่ ซึ่งรวมถึงการลงทะเบียนทรัพยากรเฉพาะของประเทศสมาชิก รวมถึงผู้เชี่ยวชาญทางทหารและพลเรือน วัสดุและอุปกรณ์ ที่จัดไว้ให้ตามความต้องการในการปฏิบัติการของ UN ขณะนี้ UNSAS ที่ได้รับการปรับปรุงกำหนดให้จัดเตรียมกองกำลังภายใน 30-90 วันแรกของการจัดตั้งปฏิบัติการใหม่
เจ้าหน้าที่ทหารที่ปฏิบัติหน้าที่รักษาสันติภาพของสหประชาชาติจะได้รับค่าจ้างจากรัฐบาลในประเทศของตน ขณะเดียวกันประเทศเหล่านี้ก็ได้รับค่าชดเชยจากสหประชาชาติ รัฐสมาชิกของสหประชาชาติทั้งหมดจะต้องจ่ายส่วนแบ่งค่าใช้จ่ายในการปฏิบัติการรักษาสันติภาพตามสูตรที่พวกเขาตั้งไว้
ตั้งแต่ทศวรรษที่ 90 ของศตวรรษที่ 20 กิจกรรมการรักษาสันติภาพของสหประชาชาติได้ดำเนินไปด้วยความร่วมมือกับมากขึ้น องค์กรระดับภูมิภาค. ปฏิบัติการแรกของสหประชาชาติที่จะจัดวางในตำแหน่งเดียวกันกับกองกำลังรักษาสันติภาพระดับภูมิภาคอยู่ในไลบีเรียในปี 1993 กองกำลังระดับภูมิภาคถูกส่งไปที่นั่นโดยประชาคมเศรษฐกิจของรัฐแอฟริกาตะวันตก (ECOWAS) ในปี 1994 ภารกิจของสหประชาชาติในจอร์เจียเริ่มร่วมมือกับกองกำลังรักษาสันติภาพของ CIS ในช่วงครึ่งหลังของทศวรรษ 1990 ปฏิบัติการรักษาสันติภาพในบอสเนียและเฮอร์เซโกวีนา และโคโซโวดำเนินการโดยสหประชาชาติร่วมกับ NATO สหภาพยุโรป และ OSCE ในอัฟกานิสถาน กองกำลังช่วยเหลือด้านความมั่นคงระหว่างประเทศสำหรับอัฟกานิสถานที่นำโดย NATO ทำงานอย่างใกล้ชิดกับภารกิจของสหประชาชาติเพื่อให้การสนับสนุนทางการเมือง
รายชื่อภารกิจและการปฏิบัติการรักษาสันติภาพของสหประชาชาติ:
พ.ศ. 2491 ถึงปัจจุบัน: หน่วยงานกำกับดูแลการพักรบแห่งสหประชาชาติ (UNTSO) ตะวันออกกลาง
พ.ศ. 2492 ถึงปัจจุบัน: กลุ่มสังเกตการณ์ทางทหารของสหประชาชาติในอินเดียและปากีสถาน (UNMOGIP) อินเดีย ปากีสถาน
พ.ศ. 2499-2510: กองกำลังฉุกเฉินแห่งสหประชาชาติชุดที่ 1 (UNEF I) อียิปต์ อิสราเอล
พ.ศ. 2501: ทีมติดตามของสหประชาชาติในเลบานอน (UNOGIL) ประเทศเลบานอน
พ.ศ. 2503-2507: ปฏิบัติการของสหประชาชาติในคองโก (ONUC) สาธารณรัฐประชาธิปไตยคองโก
พ.ศ. 2505-2506: กองกำลังความมั่นคงแห่งสหประชาชาติในนิวกินีตะวันตก (อิหร่านตะวันตก) (UNSC) เนเธอร์แลนด์ นิวกินี
พ.ศ. 2506-2507: คณะผู้สังเกตการณ์สหประชาชาติในเยเมน (UNOMY) เยเมน
ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2507 ถึงปัจจุบัน: กองกำลังรักษาสันติภาพแห่งสหประชาชาติในประเทศไซปรัส (UNFICYP), สาธารณรัฐไซปรัส, สาธารณรัฐตุรกีแห่งไซปรัสตอนเหนือ
พ.ศ. 2508-2509: คณะผู้แทนผู้แทนเลขาธิการสหประชาชาติในสาธารณรัฐโดมินิกัน (DOMREP) สาธารณรัฐโดมินิกัน
พ.ศ. 2508-2509: ภารกิจสังเกตการณ์อินโด - ปากีสถานแห่งสหประชาชาติ (UNIPOM), อินเดีย, ปากีสถาน
พ.ศ. 2516-2522: กองกำลังฉุกเฉินแห่งสหประชาชาติครั้งที่สอง (UNEF II) อียิปต์ อิสราเอล
พ.ศ. 2517 ถึงปัจจุบัน: UN Disengagement Observer Force (UNDOF), ซีเรีย, อิสราเอล
พ.ศ. 2521 ถึงปัจจุบัน: กองกำลังชั่วคราวแห่งสหประชาชาติในเลบานอน (UNIFIL), เลบานอน
พ.ศ. 2531-2533: ภารกิจสำนักงานดีแห่งสหประชาชาติในอัฟกานิสถานและปากีสถาน (UNGOMAP) อัฟกานิสถาน ปากีสถาน
พ.ศ. 2531-2534: กลุ่มสังเกตการณ์ทางทหารอิหร่าน-อิรักแห่งสหประชาชาติ (UNMIG) อิหร่าน อิรัก
พ.ศ. 2532-2534: ภารกิจตรวจสอบสหประชาชาติแองโกลา I (UNAVEM I) แองโกลา
พ.ศ. 2532-2533: กลุ่มช่วยเหลือการเปลี่ยนผ่านแห่งสหประชาชาติ (UNTAG), นามิเบีย, แองโกลา
พ.ศ. 2532-2535: กลุ่มผู้สังเกตการณ์สหประชาชาติในอเมริกากลาง (UNO-CA), กัวเตมาลา, ฮอนดูรัส, คอสตาริกา, นิการากัว, เอลซัลวาดอร์
พ.ศ. 2534-2546: ภารกิจสังเกตการณ์อิรัก-คูเวตแห่งสหประชาชาติ (UNIKOM) อิรัก คูเวต
1991-1995: ภารกิจการตรวจสอบสหประชาชาติแองโกลา II (UNAVEM II), แองโกลา
พ.ศ. 2534-2538: ภารกิจผู้สังเกตการณ์สหประชาชาติในเอลซัลวาดอร์ (ONUSAL) เอลซัลวาดอร์
พ.ศ. 2534 ถึงปัจจุบัน: ภารกิจสหประชาชาติเพื่อการลงประชามติในซาฮาราตะวันตก (MINURSO) ซาฮาราตะวันตก
พ.ศ. 2534-2535: คณะผู้แทนสหประชาชาติในกัมพูชา (UNMIK) ประเทศกัมพูชา
1991-1995: กองกำลังพิทักษ์สหประชาชาติ (UNPROFOR), อดีตยูโกสลาเวีย, บอสเนียและเฮอร์เซโกวีนา, มาซิโดเนีย, โครเอเชีย, FR ยูโกสลาเวีย
พ.ศ. 2535-2536: หน่วยงานเฉพาะกาลแห่งสหประชาชาติในกัมพูชา (UNTAC) กัมพูชา
พ.ศ. 2535-2536 ปฏิบัติการของสหประชาชาติในโซมาเลีย 1 (UNOSOM I) โซมาเลีย
พ.ศ. 2535-2537: ปฏิบัติการของสหประชาชาติในประเทศโมซัมบิก (UNOMOZ) ประเทศโมซัมบิก
พ.ศ. 2536-2538: ปฏิบัติการของสหประชาชาติในโซมาเลีย 2 (UNOSOM II) โซมาเลีย
พ.ศ. 2536-2537: คณะผู้สังเกตการณ์สหประชาชาติ ยูกันดา-รวันดา (UNOMUR) ยูกันดา รวันดา
พ.ศ. 2536-2552: คณะผู้สังเกตการณ์สหประชาชาติในจอร์เจีย (UNOMIG) รัฐจอร์เจีย
พ.ศ. 2536-2540: ภารกิจผู้สังเกตการณ์สหประชาชาติในไลบีเรีย (UNOMIL) ประเทศไลบีเรีย
พ.ศ. 2536-2539: คณะผู้แทนสหประชาชาติในเฮติ (UNMIH) ประเทศเฮติ
พ.ศ. 2536-2539: คณะผู้แทนสหประชาชาติเพื่อประเทศรวันดา (UNAMIR) ประเทศรวันดา
พ.ศ. 2537: ภารกิจผู้สังเกตการณ์ของสหประชาชาติในแถบ Aozou (UNOMA) ประเทศชาด
พ.ศ. 2537-2543: คณะผู้สังเกตการณ์สหประชาชาติในทาจิกิสถาน (UNMOT) ประเทศทาจิกิสถาน
พ.ศ. 2538-2540: ภารกิจการตรวจสอบความถูกต้องของสหประชาชาติแองโกลา III (UNAVEM III), แองโกลา
พ.ศ. 2538-2539: ปฏิบัติการของสหประชาชาติเพื่อฟื้นฟูความเชื่อมั่นในโครเอเชีย (UNROC) ประเทศโครเอเชีย
พ.ศ. 2538-2542: กองกำลังปรับใช้เชิงป้องกันแห่งสหประชาชาติ (UNPREDEP) มาซิโดเนีย
พ.ศ. 2538-2545: คณะผู้แทนสหประชาชาติในบอสเนียและเฮอร์เซโกวีนา (UNMIBH) บอสเนียและเฮอร์เซโกวีนา
1996-1998: การบริหารเฉพาะกาลของสหประชาชาติสำหรับสลาโวเนียตะวันออก, Baranja และ Sirmium ตะวันตก (UNTAES), โครเอเชีย
พ.ศ. 2539-2545: ภารกิจผู้สังเกตการณ์สหประชาชาติบนคาบสมุทรพรีฟลากา (UNMOP) ประเทศโครเอเชีย
พ.ศ. 2539-2540: ภารกิจสนับสนุนสหประชาชาติในเฮติ (UNSMIH) เฮติ
1997: ภารกิจการตรวจสอบกัวเตมาลาของสหประชาชาติ (MINUGUA), กัวเตมาลา
พ.ศ. 2540-2542: ภารกิจผู้สังเกตการณ์สหประชาชาติในแองโกลา (UNOMA) แองโกลา
1997: ภารกิจเฉพาะกาลของสหประชาชาติในเฮติ (UNTIM), เฮติ
2541: กลุ่มสนับสนุนตำรวจพลเรือนแห่งสหประชาชาติ (UNCPG) ประเทศโครเอเชีย
พ.ศ. 2541-2543: คณะผู้แทนสหประชาชาติในสาธารณรัฐอัฟริกากลาง (MINURCA), CAR
พ.ศ. 2541-2542: ภารกิจผู้สังเกตการณ์สหประชาชาติในเซียร์ราลีโอน (UNOMSIL) เซียร์ราลีโอน
ตั้งแต่ปี 1999 ถึงปัจจุบัน: ภารกิจการบริหารชั่วคราวของสหประชาชาติในโคโซโว (UNMIK), เอสอาร์ยูโกสลาเวีย (เซอร์เบีย), สาธารณรัฐโคโซโว
พ.ศ. 2542-2548: คณะผู้แทนสหประชาชาติในเซียร์ราลีโอน (UNAMSIL) เซียร์ราลีโอน
พ.ศ. 2542-2545: การบริหารช่วงเปลี่ยนผ่านของสหประชาชาติในติมอร์ตะวันออก (UNTAET), อินโดนีเซีย, ติมอร์ตะวันออก
พ.ศ. 2542-2553: คณะผู้แทนสหประชาชาติในสาธารณรัฐประชาธิปไตยคองโก (MONUC) สาธารณรัฐประชาธิปไตยคองโก
พ.ศ. 2543-2551: คณะผู้แทนสหประชาชาติในเอธิโอเปียและเอริเทรีย (UNMEE) เอธิโอเปีย
พ.ศ. 2545 ถึงปัจจุบัน: คณะผู้แทนสหประชาชาติในอัฟกานิสถาน (UNAMA) อัฟกานิสถาน
พ.ศ. 2545-2548: ภารกิจสนับสนุนสหประชาชาติในติมอร์ตะวันออก (UNMISET) ติมอร์ตะวันออก
พ.ศ. 2546 ถึงปัจจุบัน: คณะผู้แทนสหประชาชาติในไลบีเรีย (UNMIL), ไลบีเรีย
ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2547 จนถึงปัจจุบัน: ปฏิบัติการของสหประชาชาติในโกตดิวัวร์ (UNOCI), โกตดิวัวร์
พ.ศ. 2547 ถึงปัจจุบัน: ภารกิจรักษาเสถียรภาพแห่งสหประชาชาติในเฮติ (MINUSTAH) ประเทศเฮติ
พ.ศ. 2547-2549: ปฏิบัติการของสหประชาชาติในบุรุนดี (ONUB) บุรุนดี
พ.ศ. 2548-2554: คณะผู้แทนสหประชาชาติในซูดาน (UNMIS) ซูดาน
พ.ศ. 2549-2555: คณะผู้แทนบูรณาการแห่งสหประชาชาติในติมอร์-เลสเต (UNMIT), ติมอร์ตะวันออก
2550 ถึงปัจจุบัน: ปฏิบัติการไฮบริดระหว่างสหภาพแอฟริกา-สหประชาชาติในดาร์ฟูร์ (UNAMID) ประเทศซูดาน
2550-2553: ภารกิจของสหประชาชาติในสาธารณรัฐอัฟริกากลางและชาด (MINURCAT), ชาด, CAR
ตั้งแต่ปี 2010 ถึงปัจจุบัน: ภารกิจสหประชาชาติเพื่อการรักษาเสถียรภาพในสาธารณรัฐประชาธิปไตยคองโก (MONUSCO), สาธารณรัฐประชาธิปไตยคองโก
2554 ถึงปัจจุบัน: กองกำลังความมั่นคงชั่วคราวแห่งสหประชาชาติสำหรับ Abyei (UNISFA), ซูดาน
พ.ศ. 2554 ถึงปัจจุบัน: คณะผู้แทนสหประชาชาติในสาธารณรัฐซูดานใต้ (UNMISS), ซูดานใต้
2554 ถึงปัจจุบัน: ภารกิจสนับสนุนสหประชาชาติในลิเบีย (UNSMIL), ลิเบีย
พ.ศ. 2555: คณะผู้สังเกตการณ์สหประชาชาติในซีเรีย (UNSMIS) ประเทศซีเรีย
2013 ถึงปัจจุบัน: ภารกิจรักษาเสถียรภาพบูรณาการหลายมิติของสหประชาชาติในประเทศมาลี (MINUSMA) ประเทศมาลี
